环保促发展系列报道长兴：环保与经济的共生之路

  假山凉亭
、曲径通幽、流水潺潺。池塘里
，五颜六色的小鱼欢快嬉戏，似乎享受着池水的清澈洁净
。池边竖立着一块标识牌——“中水池”。数十米外，高大宽阔的建筑物内
，堆满了废旧铅蓄电池
。一只巨大的机械爪
，不停地伸向地面
，抓起一大把
，随后摇头晃脑地离开。两个场景看似极不协调，置身其中
，仿佛处于科幻电影的情境
。这里，正是长兴国家级循环经济标准化试点基地——天能循环经济产业园的一角
。这里，也是长兴践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的一个缩影
，是长兴转型发展走环保和经济共生之路的一个典范
。

                  11月21日
，长兴县城夜景。记者董晓 摄

壮士断腕 长兴经历的那些“痛”

  长兴县，是浙江省北大门，位于苏浙皖交界，东邻太湖

。站在湖边
，举目望去

，只见“太湖何茫茫
，一望渺无极”。待夕阳西下，红灿灿的夕阳倒映其上
，景色令人沉醉
。然而
，旅游业并非长兴经济主业

。与旅游资源相比，长兴矿产资源更加丰富。境内有铁矿、锰矿、煤
、石灰石等多种金属与非金属矿藏。上世纪六
、七十年代，因县城周边矿山密集
，外地人戏称“路上烟雾弥漫，空中炮声不断
，来到长兴
，就像冲过封锁线”
。如今成为长兴支柱产业的铅蓄电池行业
，也是依托采矿行业，于上世纪七十年代开始起步
。本世纪初
，蓄电池厂如雨后春笋般冒出，到2004年已达175家之多，加上一些非法无照经营的小厂
，总数超过200家。粗放式发展导致了很多环境问题。据了解
，2004年长兴县175家蓄电池企业

，极板生产、组装等企业环保设施落后。同一年爆发的“血铅事件”成为长兴人心中的痛。长兴被列为“省级环境保护重点监管区”。2005年，长兴县对铅蓄电池行业进行第一轮专项整治
，通过“关闭一批、规范一批、提升一批”，铅蓄电池企业从175家减少到61家。2011年，按照全国重金属污染防治专项行动要求
，长兴县展开第二轮专项整治，“关停淘汰一批、集聚入园一批、规范提升一批”，铅蓄电池企业数减少到30家
。目前，实际在产仅存16家
。由于铅蓄电池业对长兴县经济的重要影响

，治理和转型一度困难重重
。直至今天，无论是政府部门，还是当地企业
，讲述当时情况，提到最多的两个字仍是“痛苦”。乡镇基层干部在整治过程始终处于一线，直接面对企业。关停淘汰固然要做大量的繁重细致的工作

，即使仅仅是规范提升
，工作也并不轻松。“2011年
，我正好在乡镇当环保所所长，在管辖范围内有9家面临规范提升。规范提升需要暂停生产，有的企业表面停产
，时不时会摸黑生产。基层人手不足，经常要通宵监看。整治不仅需要跨部门配合
，还需要县、部门、乡三级联动，从3月启动到年底攻坚，身体、精神压力都非常大。”长兴县环保局副局长俞文杰回忆说
。长兴县经信委有关负责同志表示
，社会上很多人都认为行业整治就是对企业进行全面淘汰关停
，对经济部门压力也很大，“感觉在做这项工作过程中很痛苦，也很委屈”
。天能是长兴县铅蓄电池企业的“老大哥”。2007年天能动力以“中国动力电池第一股”在香港主板上市。而在专项整治中，天能集团董事局主席张天任的感受是
，“2011年提出的规范提升
，标准很高
，地皮、房子都要掀掉重来
，很痛苦。一大批老设备要淘汰，新设备还没上，导致业绩大幅下滑
，出现了历史上第一次亏损
。”

       超威集团用于监测工业用水处理达标程度的生物监测鱼缸。记者董晓 摄

环保倒逼 企业思考“凭什么”发展

  “欢迎您乘坐天能电池号列车，本次列车开往……”当记者从北京乘坐高铁前往长兴调研采访时
，听见列车广播员的播报，恍惚间感觉坐上了去长兴采访的专列
。天能创始于1986年
，从一个村办的蓄电池小厂，到今天的新能源动力电池行业千亿级龙头企业，创始人
、天能集团董事局主席张天任感触良多。由于铅蓄电池的原材料涉及铅、硫酸等，产业本身极易导致环境问题。环境保护和企业发展之间的矛盾到底如何解决？“我们刚开始确实有过痛苦，但坚信只要绿色发展优先，把企业的创新转型文章做足了，将来就会更好
。所以我们始终坚持这一条主线。”张天任说。对于企业转型升级
，张天任认为，传统行业的改造提升
，也就是转型升级。2009年至2015年
，天能集团先后投资近50亿元，建设循环经济产业园。目前，该产业园可年回收处理30万吨废铅酸蓄电池
，从废旧电池回收，到破碎
、分选
、熔炼
、精炼，再到重新组装电池，打造铅蓄电池行业“回收——冶炼——再生产”闭环式绿色产业链，让社会的废旧电池“变废为宝”。在这里，废旧电池金属回收率可达99%以上，塑料回收率达99%
，残酸回收率达100%，处理过的中水达到城市二级用水标准
，可用来浇花养鱼
。“在实施过程中要真做，不怕付出代价
，落实很重要
。我们也没有一步到位，而是逐步提高认识
。通过几轮整治，我们顶住了压力，走上了又快又好的发展道路。”张天任说，2004年以来天能铅蓄电池销售增长了70倍。据统计
，2018年上半年，天能铅蓄电池实现销售收入约133亿元人民币，同比增长32%，市场占有率达45%。“环保越做越好，企业越做越大。”张天任开始收获企业发展和环境保护带来的双重红利。超威集团是长兴另一家千亿级新能源动力电池龙头企业，始创于1998年。创始人
、超威集团董事长周明明从企业创立伊始，就在思考企业的“死亡问题”。“我们一直持续地想，我们到底是谁
，做什么
，市场在哪里
，顾客是谁，产品卖给谁，趋势是什么，凭什么是我们
？”超威集团总裁杨新新在接受记者采访时，提出企业思考的一系列问题。他同时强调，在企业发展中涉及的环保投入问题，不允许讨论
、争议
，因为超威创立之时，就立志要做社会信任的企业。超威集团早在2006年就开始做清洁生产改造工作，研发的“原子经济法铅回收工艺”在节能减排
、防污治污和循环利用方面达到了世界领先水平，对传统铅回收产业具有颠覆性、革命性意义
。2011年专项整治期间，超威通过兼并重组
，改造了10来家当地铅蓄电池企业，从整体上帮助提升了铅蓄电池行业的环保意识和技术水平。“十几个亿的成本
，在当时看来代价是很大的

，内部也有不少争议。但超威没有倒下去
，又腾飞了一次。”杨新新说。

             长兴“十里古银杏长廊”景区。 记者董晓 摄

涅槃重生 长兴县“华丽转身”

  长兴的产业结构从历史上看，传统行业占主导，都属于高能耗
、高污染型产业，曾被称为“两高县”

。与邻县安吉相比，长兴人说“安吉是天生丽质，长兴是先天不足”。“从产业上将没啥优势
，粉尘灰尘多
，水泥厂多
，铅蓄电池厂多，搞环境治理压力很大
。”长兴县副县长杨永章在接受采访时表示。从最初的175家到今天的16家铅蓄电池企业
，长兴县两次对铅蓄电池行业进行“洗牌”，铅蓄电池企业存留率不到10%。“整治175家企业虽然压力大
，但之所以仍能推行下去，是因为大家都有感受，再这么发展下去，大家都无路可走

。”杨永章说。两次环境治理并没有让长兴的铅蓄电池产业走下坡路，反而激活了产业的全面转型升级。从最初的“省级环境保护重点监管区”，到后来的“全国重金属污染防控区”

，再到如今的“重金属污染防治示范区”。“帽子”的变化
，反映了长兴在铅蓄电池产业转型升级上的“华丽转身”
。长兴县环保局局长王楚斌认为
，长兴之所以成功，实际上也是环保倒逼起了作用

。这一过程中要处理好环境治理和行业发展的关系。“我们有几个原则，不搞一刀切，不要整垮
，砍掉的是‘低、小、散’
。还有救的，就规范提升。这样去做，环保整治与企业做大做强就不矛盾”。在两次铅蓄电池行业专项整治中
，长兴连续出台了“16条扶持政策”
、《关于金融支持铅酸蓄电池企业专项整治和转型升级的指导意见》《铅酸蓄电池行业专项整治扶持政策》等多项举措
，实现了转产转行企业有扶持
、停产关闭企业有奖励
、搬迁入园企业有支持、企业员工安置有补贴
、企业银行信贷有周转
，有效提升了企业的自觉性和主动性

，确保了民生利益与和谐稳定
。目前
，长兴已实现大气重金属达标率、集中式饮用水水源地重金属达标率
、地表水国控断面重金属达标率、重金属危险废物无害化处置率“4个100%”
，获得“中国电池产业之都”“中国绿色动力能源中心”“中国产业集群品牌50强”“浙江省蓄电池专业商标品牌基地”等荣誉称号
。“环境治理工作是个综合性工作。所有环境治理工作，都是为了促进经济可持续发展。”湖州市环保局副局长徐兆辉表示。统计显示，长兴县铅蓄电池行业，在整治前的2004年，实现产值17.31亿元，贡献税收5462万元。2017年，实现产值246.32亿元。贡献税收7.8亿元。两项指标均增长逾14倍。“环境治理，长兴一直在做
，通过整治来转型提升
。今年在整治大理石行业。搞工业边界，让村庄像村庄
，田野像田野，产业园像产业园
。”杨永章说，“以前是先发展后处理，以后是先规范后发展。环保和经济发展是共生的
。只有通过整治提升，才能促进产业发展。”