不再考核GDP后 这个生态文明建设示范县如何打造绿色发展“四川样本”

  洪雅县玉屏山景区内的森林步道。

  “洪雅县在全省率先单独设立生态文明建设促进办公室，探索实行绿色GDP考核
，为山区县生态文明建设提供了样板。”这是环境部部长李干杰对“洪雅经验”做出的点评。

  2018年12月

，生态环境部公布第二批国家生态文明建设示范市县，四川洪雅成功入选。10个月之后
，洪雅现状如何？

  洪雅县七里坪景区内电子牌显示的空气质量。

  洪雅县委书记阳运良随身带的保温杯上印着一句话
：“要想身体好，常往洪雅跑”

。这句洪雅人耳熟能详的“广告”，也反映了这个县的愿景
：凭借生态资源优势，成为游客休闲康养目的地。

  洪雅地处成都、乐山
、雅安三市“腹心”，森林覆盖率超71%，生态环境资源是独特优势。阳运良在名片背面专门印上了洪雅几个景区的负氧离子含量：柳江古镇18000个/立方厘米、瓦屋山25000个/立方厘米……负氧离子有“空气中的维生素”美誉，能起到降尘、灭菌等作用，负氧离子浓度大于或等于2100个/立方厘米的空气即具有康复等功能。

  何为绿色GDP？洪雅县委副书记王晨曦表示，与传统GDP考核目标不同，2017年开始，洪雅生态文明建设工作占党政实绩考核比例为20%，并每年递增
，如不能达标，将对干部评优和提拔等方面产生影响
。

  而洪雅的底气
，还来自上级党委、政府的支持。记者从洪雅县提供的一份文件中了解到，眉山市委、市政府对洪雅县也不再考核GDP、规模以上工业增加值
、固定资产投资等目标
，而重点考核洪雅县的生态指标。

  在洪雅柳江古镇，镇长廖志斌说
，该镇以旅游为主导产业，所考核的生态文明建设指标主要包括空气环境质量、水环境质量等方面，其中要求地表水水质达II类水质标准，空气质量指标更细化到负氧离子含量等方面。

  “把生态文明建设指标纳入考核后，考核指向性更科学了
，可让我们集中精力把这个指向性的事做好。”廖志斌说，过去柳江是传统农业乡镇，居民以务农为主
，当时镇上还有十几家乡镇企业，包括塑料厂、铁合金厂等污染企业。2008年以后
，该镇开始打造柳江古镇，向旅游产业转移，并逐步关停了污染企业
。为更好服务旅游产业发展，还修建了污水管网和污水处理厂
，每天可处理1500吨生活污水


。

十年过去，柳江古镇已成闻名的“网红打卡地”。穿镇而过的花溪河两岸
，古树和老宅相映成趣，川西风格的吊脚楼被改造成民宿
，虽然“十一假期”已过，但游人仍不少。柳江古镇旅游协会会长陈宜说，镇上有500多家民宿、客栈、餐饮店
。旺季时，全镇近2000人中接近1/3都从事旅游行业。游客主要来自成都、乐山等省内地区，也有美国日本游客慕名而来。

  陈宜也在古镇开了民宿，国庆期间天天满房。廖志斌说，自2008年打造柳江古镇以来，当地居民年收入从以前的几千元增加到去年的三万多元
。

  洪雅另一张名片是森林康养
。2015年
，首届森林康养年会在洪雅玉屏山召开，100多位来自林学、医学
、运动学

、康养学等领域的专家通过《森林康养玉屏山宣言》，首次提出森林康养概念。

  玉屏山景区副总经理巫炳松说，森林康养是以森林景观、森林空气环境、森林食品、生态文化为主要资源和依托
，配备相应的养生休闲及医疗、康体服务设施，开展以修身养心、调试机能、延缓衰老为目的的森林旅游
、疗养等活动的统称。

  玉屏山景区有多条不同主题的森林步道，还设有滑翔伞基地和森林博物馆。巫炳松说，目前景区每年可接待40万游客，年产值达1800万元
。

  来自中国环科院的高馨婷表示，森林康养产业是新型旅游业态
，洪雅是森林康养旅游发源地
，四川也是在全国率先提出森林康养的一个省份。康养旅游既能保护生态环境，又能产生高价值的经济效益
，可更好地把绿水青山转化成金山银山。

  洪雅县柳江古镇，学生们在练习写生。

  为更好服务康养产业发展
，洪雅还专门设立了康养产业发展局

。此外，还设立了“生态文明建设促进办公室”

、“健康产业办公室”、建立生态文明建设联席会议制度，统筹推进生态文明建设。

  “洪雅始终像保护眼睛一样保护生态环境

，始终保持高压态势

，关停拆除瓦屋山

、周公河自然保护区水电站46个，关闭矿山14家、铜矿52个。”王晨曦介绍，仅瓦屋山就关闭了30家水电站，而为了关闭这些水电站和矿山，“洪雅下了很大决心，举全县之力完成自然保护区环境突出问题的整改
。”

  瓦屋山地处洪雅西部
，毗邻雅安
，曾与峨眉山并称“蜀中二绝”。瓦屋山自然保护区管理局局长杨春介绍，矿山和水电站曾是瓦屋山地区的“命根子”，每年可纳税1亿左右
。近年为了改善瓦屋山生态环境，陆续关闭了全部小水电站和矿山
。

  生态修复带来的是环境改善
，也为当地依托生态旅游吸引游客铺平了道路。杨春说，下一步，瓦屋山将定位构建“山上旅游+湖区度假+小镇产业+特色村落”的“四核产业”驱动发展新模式。

  “常往洪雅跑，身体会更好。”阳运良说，除吸引周边游客前来观光旅游外
，洪雅人有个更大目标，那就是要把洪雅打造成国际康养旅游度假的目的地
，为美丽四川、美丽中国建设做出洪雅贡献
。